规范执法和优质服务并举 提升窗口审批效率

            樊开华

为进一步深化机关作风和效能建设，切实提高窗口整体服务水平，财税窗口克服人手紧、任务重等问题，以“便民、高效”为原则，积极落实行政服务中心各项工作会议精神;同时在规范执法和优质服务等方面狠下功夫，努力改变干部工作作风，规范内部操作程序，进一步提升窗口行政审批效率，创一流服务平台。

一、        积极响应行政服务中心的要求，继续深化行政许可职能归并工作。

1、力促行政审批成为“阳光审批”。面对新形势、新情况、新要求，我县行政审批改革再次迎难而上，不断推陈出新。作为财税窗口，我们将继续推进行政许可职能归并的各项工作，理顺审批和行政监管职能，深化行政审批和监管的关系，强化内控机制，使行政审批成为“阳光审批”，确保财税各项审批工作更加公开、公正、规范、高效。

2、优化内部流程，深化行政许可职能归并。为推进职能归并工作，我窗口再次梳理行政许可和非行政许可项目设置标准、办事流程和时限，落实和重新界定行政许可和非行政许可项目，划清初审事项和终审事项，进一步提高行政许可、非行政许可事项的办件质量和办事效率，使行政许可职能归并落到实处，真正做到便民、高效。

二、规范执法，为纳税人创造一流办事平台。

1、加强内部执法检查，使窗口工作规范有序地开展。针对人手紧、任务重等问题，窗口狠抓工作人员综合业务素质，每个月进行一次内部业务大讨论和培训，争取做到单人掌握二个岗位以上的技能，使窗口工作人员执法水平得到不断提升。同时，财税窗口每季度会对窗口办件事项进行抽查，认真核实每一个工作流程和业务操作的准确性。另外，结合内部监管科室不定期的执法检查，确保窗口各项工作定性准确、程序合法，使干部执法风险降至最低。

2、健全联席会议制度，妥善处理历史遗留问题。鉴于部分无法办理“三证”的历史遗留房产，除按既定政策处理外，窗口将通过业务科室联席会议讨论商定，统一政策口径处理遗留问题，确保社会和谐稳定。

3、强化部门协作机制，堵塞税收漏洞。为提升窗口办事效率，营造良好的税收氛围，窗口将进一步强化与国税、工商、规划、国土、房管等部门的协作，完善季度例会和重大事项协调会制度，使涉税事项在第一时间得到交流和沟通，确保国家税款能够及时足额入库。

4、创新服务方式，多方位服务基层纳税人。自从个体户月营业额起征点调至5000元后，农村个体工商户未到起征点户数达90%以上，税务登记证管理逐渐呈现出三“难”：纳税人主动注销难、纳税人主动办理难、税务机关处罚难。窗口针对这种现象，于7月份在定山分局进行税务登记延伸服务试点工作，与基层工商所进行协作，在工商所设立个体工商户税务登记证管理代理服务点，直接办理税务登记证件，推进“一窗式”服务制度。这样，也有利于及时掌握未到起征点农村个体工商户经营、停歇业动态及注销工商登记户信息。

三、围绕“三到位”、“三争创”，提升窗口服务水平。

作为县局驻行政服务中心对外服务窗口，我们从工作细节入手，重视每一个简单而朴实的服务事宜，围绕“三到位”、“三争创”，来切实提升窗口服务水平，实现机关效能活动和财税业务两不误、双促进，真正把工作难点变成工作亮点。

1.           理念到位。既然进入行政服务中心，就不能单单要求人员到岗，更是在主观上要求每个人心态到位，牢固树立全心全意为人民服务的理念，安心窗口工作，使其“扎根窗口”。

2、服务到位。在窗口工作期间，除开展好正常业务工作外，从优执行好中心提出的“一笑”“二站”“三声”等软式服务要求，做到笑口常开，笑脸时迎，争做“微笑窗口”，让办事群众满意。

3、政策到位。针对财税窗口政策性较强、较广的特点，及时提出“修好内功，理清思路，答好咨询”的口号，不仅要做好契证、税务登记等窗口相关业务，而且与财税有关的咨询也尽力解答好，使政策处理做到公正、公开、公平，努力争创“阳光窗口”。(作者系县行政服务中心财税窗口主任)